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                                                                      首页 > 幸运pk10 >  正文

                                                                      人民代表大會制度的正定實踐

                                                                      本文由:李元英 编辑 2019年07月18日 7:09 宏观经济04278 ℃

                                                                      【辛鑫身披国旗领奖】

                                                                      我們在當年的《人民日報》上∵∴,找到了石家莊市人民代表大會的消息∵∟△,頭版頭條刊發⌒⊿↑,大標題是這樣寫的:「提供了全國實行人民民主的範例 石市人民代表大會閉幕」↑∵♂。

                                                                      求取群眾意願的「最大公約數」人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心〇。人民當家作主的實現途徑有哪些△?怎樣解決好人民最關心最直接最現實的利益問題〇┊?在正定鎮採訪時△♂,一張「2019年鎮政府民生實事項目」表決票引起了我們的關注┊↑。

                                                                      《 人民日報 》( 2019年07月18日 01 版)

                                                                      我們來到正定縣第二幼兒園∟〇﹡,學生家長李珂掩飾不住激動:「在這裏〇♂▽,吃得更好了⊙♂,離家更近了◇♂∟,花費也少了┊∴?,孩子快樂了♂。感謝人大代表為我們呼籲∟〇□,感謝黨和政府為百姓辦事∵△!」家長樸實的話語⊙,道出了人民群眾對黨和政府的感激?〇,對人大工作的讚許♀〇。

                                                                      朝氣蓬勃的人大隊伍⊙,擔當有為的人大幹部┊⊿∵,奮發向上的幹事氛圍♂△,讓我們看到了人民代表大會制度的旺盛生命力☆☆〇。

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                                                                      人代會閉會後↑□□,人大代表如何履職♀,如何聯繫選民是各地面臨的一個共性問題◇♂♀。謝煒祺說⊿⊿⊙,建設代表之家☆,解決了閉會期間群眾不知道代表在哪裡↑□?,如何通過代表反映訴求、怎樣對代表進行監督的問題;解決了人大代表「有組織、無陣地∴﹡▽,有活動、不經常」的問題∟。

                                                                      正定人大通過民生實事項目人大代表票決制⊙,推動了群眾關心的熱點、難點問題加快解決☆⊿♂。正定人大之所以有活力〇,得益於省、市人大的指導⊙,更得益於縣委的高度重視和大力支持⊙。

                                                                      在正定調研採訪∴∟,我們還了解到∵,堅持和完善人民代表大會制度∴,創新地方人大工作↑♂,對正定、對石家莊、對河北而言?┊π,有着更深層次的歷史淵源:70年前〇∴∴,新中國即將誕生﹡,政權應怎樣組織↑?國家該如何治理☆∟?1949年7月∵〇,石家莊市人民代表大會召開▽□□,成功組建了具有人民民主性質的民主聯合政府♂♀,成為全國第一個召開人民代表大會的城市↑↑△。

                                                                      位於滹沱河北岸的塔元庄村┊,是遠近聞名的共富村、文明村┊。當了20多年村幹部的塔元庄村委會主任趙桂林說♀∴∴,過去▽,村民遇事常找村幹部⊙?⊿,但村幹部的權責有限☆π,很多問題他們做不了主⊙,村民很不滿◇△∵,幹部們很委屈□⊙。不過△♀△,現在好了⊿,村聯絡站里的4名縣人大代表和6名鄉人大代表派上了大用場♂⌒△。代表們定時在村裡接待選民∵,走訪群眾∴π☆,大量需要上級部門拍板決定的事有了「直通車」∟。

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                                                                      「人大代表之家」的作用是什麼♂?「正定鎮轄區內的省、市、縣、鄉四級人大代表可以在這裏學習、開會◇。每隔10天π↑⊿,就會有3—5位人大代表在這裏接待選民┊♂,一般定在每月5日、15日、25日∵。」正定鎮人大主席謝煒祺介紹說〇。

                                                                      據介紹⌒◇,僅2018年∵♀,縣人大常委會黨組就向縣委請示報告156次﹡⊿,均得到及時批複;縣委常委會專題研究人大工作8次┊π,協調解決重點問題♂◇〇,支持人大依法履行職權♀,確保了將黨的領導貫穿人大工作的全過程⌒?﹡。

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                                                                      從北京乘高鐵出發┊,用不了多長時間⌒↑⊙,我們便來到河北省石家莊市正定縣♂∴∴。在這裏⌒∴,我們感受到這座歷史文化名城的人傑地靈π♀,更感受到正定人開拓創新、不懈奮鬥的精氣神∴↑。特別是正定縣鄉人大工作創新實踐△∵♂,讓人耳目一新〇〇。其中∴,人大代表之家(站)是最具代表性的縮影⌒⌒∟。

                                                                      「許多群眾到縣醫院□┊┊,往往是因為慢性病而開藥?﹡□,每次開藥都要交挂號費⊿☆∟,這對部分群眾來說是一筆不小的負擔⌒♀⊿。經過測算∴∴☆,這筆費用每年大約200萬元┊π⊿,對醫院而言□,如果免收☆,壓力並不大⊙⊿△。從醫院的角度考慮⊙▽⌒,免除挂號費還可以引導群眾分級診療、合理就醫∴。」李文革說∴,正定縣就這一家二級甲等醫院∴,不少群眾大病小病都愛往石家莊跑、往北京跑△♂⊿,浪費了不少醫療資源◇☆,也增加了患者的就醫負擔♂∵□。「看病不交挂號費♀△,看似一件小事〇〇□,卻提高了縣醫院的服務意識和水平⌒∴π,便利了群眾就近就醫▽□□。」

                                                                      「人大幹的∴↑♂,就是百姓盼的」「人大沒有自己的利益⊿??,代表的都是群眾的利益△π。」正定縣常山社區居民郭銀娥說〇π。民生實事人大代表票決☆♂⌒,一系列民生實事讓正定群眾收穫滿滿的獲得感、幸福感∵。

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                                                                      崔慶朝說:「堅持黨的領導是做好人大工作的根本▽∟。近年來⊿□♂,正定人大在縣委領導下∴,依法履職∴∵,紮實推動縣鄉人大工作務實創新發展∟﹡π,為地方經濟社會發展提供了有力保障﹡◇▽。」

                                                                      「養狗居民遛狗時不牽鎖鏈┊,不清理糞便?,影響安全衛生∴∴▽,希望加大查處力度」;「大孫村新民居入住兩三年了□▽∴,一直沒能用上天然氣♂∟♂,希望能儘快接通」;……對這些問題和建議怎麼處理∵∟?一幅《人大代表接待選民流程》吸引了我們的目光……在這裏⌒,清晰標註了對選民反映問題的處理方式:涉及個人利益訴求的信訪案件◇,引導其進入司法程序或指明解決問題的部門;有一定普遍性的熱點難點問題┊♀,可以立交立辦的⊙,以代表之家名義交由相關單位辦理;具有廣泛普遍性的熱點難點問題∴π,組織代表討論后撰寫成代表建議意見辦理∵π⌒。

                                                                      人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性☆□,關鍵在於它深深植根於人民之中〇△。如今◇⌒↑,遍布正定全縣各鄉鎮的代表之家、代表聯絡站♀♂□,成為代表學習培訓的課堂、聯繫選民的橋樑、履行職能的平台、服務群眾的窗口、民主法治建設的陣地和創新社會治理的抓手?♀△。來自群眾的「源頭活水」☆♀⊿,從代表之家、代表聯絡站源源不斷地彙集而來……

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                                                                      怎樣求取群眾意願的「最大公約數」∴??正定縣實行了民生實事項目人大代表票決制△,路徑就是「群眾提、代表決、政府辦、人大評」?□。今年初的縣鄉人代會上↑∟,共票決出縣級民生實事項目10個、鄉級民生實事項目15個△。

                                                                      「如果說代表之家是主陣地□⊙,那麼代表聯絡站就是一個個堡壘☆,哪裡有突出的矛盾糾紛⊙?☆,哪裡有集中的困難問題□,我們就把代表聯絡站設在哪裡♀☆π。」正定縣人大常委會代表工委主任師志靜說∴?。

                                                                      「實施村街亮化全覆蓋工程∴,通過工程建設∵∴,實現通村主要道路及村內路燈亮化全覆蓋」;「實施移風易俗工程┊π,引導、支持和完善各村街紅白理事會建設」;「實施美麗庭院工程∟∵⊿,引導、支持各村3—5戶美麗庭院建設⊙,示範帶動各村美麗鄉村建設」;……在一項項具體的候選項目旁﹡△∵,代表們可以表達贊成、反對、棄權的意見∟⌒。崔慶朝介紹說?,每年政府都會列出若干民生實事項目∵。但是﹡,往年民生實事項目是由政府部門自己定、自己辦☆,群眾有時並不「買賬」△↑☆,原因就是群眾需求和政府工作沒有精準對接◇♂,容易「自說自話」∴♀。

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                                                                      塔元庄及周邊村與縣城實行同城化管理、通往縣城的興德路安裝路燈、拓寬改造堤頂路……群眾關心的一樁樁實事π♀∵,以代表建議的形式提出並得到有效辦理﹡∟,讓群眾真真切切感受到了黨和政府的溫暖□〇,也大大提升了人大代表在群眾中的威信⌒♀。

                                                                      走在正定城鄉的大街小巷、田間地頭⊙,除了按照行政區劃設立的代表之家⊿♂△,我們還看到了許多在重點區域設置的代表聯絡站▽△。

                                                                      如今▽♂?,隨着信息技術的進步﹡,正定人大監督方式也在不斷創新△∵﹡。在手機上輕點「人大代表之家」微信監督平台∴┊,人大代表和群眾便可以隨手拍、隨手發∴□,隨時隨地反映發現的問題﹡∟π。「井蓋丟失」「路燈不亮」「污水管漏水」「垃圾多日未清運」「家裡電壓不穩」……大大小小的問題通過這一平台反映上來∟▽,很快得到解決◇⊙。

                                                                      翻開《人大代表接待選民登記表》◇,裏面寫滿了人大代表記下群眾反映的一個個問題和一條條意見:「成德北街與金河交叉口路口狹窄♂∟,經常發生擁堵和交通事故﹡,希望能儘快拓寬道路△,方便群眾安全出行」;

                                                                      正定♂﹡,是一座文化古城⊙⊙⊿,位於華北平原中部⊙□,素有「九樓四塔八大寺」之稱☆,被譽為「古建築藝術寶庫」;正定也是一座光榮的城市?⊙□。

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                                                                      看病挂號要繳費∟,這幾乎是天經地義的事情⌒〇﹡,但正定的老百姓卻建議在縣醫院看病取消挂號費﹡?♂。若在過去◇♀,這樣的意見很容易被作為無理訴求對待?♂△,但實施民生實事項目人大代表票決制后♀,民生事項的候選項目須由群眾提出ππ,既然許多群眾提出了不交挂號費的訴求∵▽▽,政府部門就必須深入調查、了解緣由♂π。

                                                                      作為我國根本政治制度的人民代表大會制度▽⊙♀,在縣鄉一級如何運行?♂△?作為我國地方國家政權重要組成部分的縣鄉人大〇⊙⌒,在閉會期間如何履職♂?正定∟□☆,無疑是我們調研地方人大創新的一個獨特樣本⊙π。

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                                                                      「當年修建榮國府⊿⊿∵,保護正定古城∵〇,為正定發展旅游業打下堅實基礎□。如今∵,旅游業成為正定強縣富民的支柱產業┊,去年旅遊收入超過60億元∴﹡?。」石家莊市委常委、正定縣委書記張業告訴我們⊙,人大代表票決確定「免費遊覽」作為政府要辦的民生實事⊿☆∵,讓我們感到眼前一亮〇∵,這是讓正定百姓共享旅游業的發展成果的具體舉措⊙∵。

                                                                      「現在∟♂,當代表不容易♂?,當一個看得出事兒、講得出事兒、能頂事兒的代表尤其不容易♀∵。」白靜感慨道□。正定人大將「關鍵少數」作為監督重點﹡,依法對常委會任命人員開展履職評議□,對滿意度低的被評議人員進行履職約談∟◇,使被約談人受到震動和提醒△,有力促進了國家工作人員依法履職〇﹡。

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                                                                      正定縣人大常委會主任崔慶朝介紹說♂,在正定∟,每一個鄉鎮、街道都設立了「人大代表之家」∟〇┊,而且多數設在政府辦公樓一層最醒目的位置〇☆⌒,為的是方便代表「回家」、群眾「進家」◇◇⊙。

                                                                      縣鄉人大工作究竟怎麼干π﹡⌒,才能與憲法和法律賦予人大的職責使命相匹配⊿?「人大在老百姓心中要有地位〇,關鍵是要能『頂事兒』▽♀⌒。」南牛鄉人大主席白靜說π,「頂事兒」在河北方言里是能解決問題的意思♂↑。在群眾眼裡∴﹡,人大能否履行職責使命▽∵∟,主要看人大和人大代表能否「頂事兒」⊙。

                                                                      在縣人大代表、解放街小學校長李浩看來∟↑⌒,正定人大無疑是能「頂事兒」的☆♂π。2017年以前▽,正定全縣只有一所始建於1956年的公立幼兒園⊙,遠遠不能滿足適齡兒童的入園需求⊙。入園難、入園貴成為群眾反映強烈的問題□☆♂。不少學生家長找到李浩反映這一問題▽┊,李浩聯繫了10名縣人大代表⊿⊿,在人代會上聯名提出建議▽♂∴,呼籲解決公立幼兒園不足的問題⊙⊿。正定縣政府立即行動↑,經過調研π☆,把縣交通局騰退出的辦公樓按照幼兒園標準進行改造☆,成立了正定縣第二幼兒園▽。今年?,通過人大代表票決∟,新改擴建4所公辦幼兒園↑,被列為十大民生實事項目⊙△﹡。

                                                                      「哪裡是『二線』呢↑,現在我們正定鄉鎮人大的工作任務繁重┊﹡,是基層治理的重要一環♂♂。」孫愛國對此深有感觸∟♀⊿。

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                                                                      即將離開正定☆⊙,我們此行最後一個採訪的鄉鎮⊙▽,是位於高鐵站附近的新城鋪鎮◇↑π。在新城鋪鎮人大代表之家♂♀,鎮人大主席孫愛國給我們留下深刻印象☆♀?。過去♀,在一些人看來♀,人大工作是「二線」∵♂⊙,人大幹部也多是上了年紀的⌒。然而⊙♂?,40來歲的孫愛國年輕俊朗、充滿活力∵。他如數家珍的講解、昂揚的精氣神♂↑,讓人一點兒也看不出「二線」的樣子☆。

                                                                      歷史就在身邊↑┊⊙,歷史通向明天△。正定縣人大工作的創新實踐讓我們看到:堅持和完善人民代表大會制度是歷史必然﹡⊙,是特點優勢〇,是實踐要求;通過人民代表大會制度⌒∴∴,國家和民族的命運必將牢牢掌握在人民自己手中?∴。

                                                                      幸运pk10

                                                                      在正定〇,還有許多群眾關心的小事上升為黨委政府承諾辦成的民生實事↑⊙↑,正定籍居民及在正定工作、學習人員?∵⊙,除周六日、節假日外可免費遊覽縣內所有景區就是其中一件♂△△。

                                                                      「人大代表開展接待活動⌒,歡迎對正定旅遊提建議」☆┊↑,在4A級景區榮國府的遊客服務中心外﹡∴,一塊粉紅色的牌子格外搶眼?⌒△。在這裏♂〇⊙,人大代表不僅能聽取遊客對正定旅遊的真知灼見□┊,有時還能順便調解幾起旅遊糾紛⊿。

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                                                                      這天是南牛鄉傳統的集市☆π。市場路口▽∴,一張桌子前面人頭攢動△♂,不過∟♂∟,這裏並沒有大聲叫賣和討價還價☆,有的是期盼的眼神和誠懇的對話〇△。原來﹡♂,縣鄉的幾位人大代表正在集市接待群眾△∟,進行民意調查♂⊙。「人民選我當代表▽,我當代表為人民」的標語格外醒目〇□。

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                                                                      「如果不搞人大代表票決制♂,『看病不交挂號費』這項意見很難進入政府部門的視野↑┊。」正定縣人民醫院院長李文革感慨道⊿△⌒。今年1月∵∴﹡,正定縣人代會召開┊,人大代表無記名投票表決確定縣政府2019年10件民生實事項目↑▽,「全面取消縣醫院普通門診挂號費」高票入選△〇⊙。

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                                                                      ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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