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                                      一頭一尾不暢致司法網拍周期較長

                                      本文由:李霞辉 编辑 2019年07月18日 8:10 科技前沿6727 ℃

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                                      大興法院認為,上述困境的出現,大多與被執行人抗拒行為直接相關∵☆♂。拍賣過程中涉及的入戶調查、現場評估、交付騰退等工作在被執行人不配合甚至暴力抗拒的情況下,執行法官不免會出現畏難情緒,進而影響到相關環節運行不暢┊。

                                      在法院自身建設層面,白皮書建議構建集約高效的財產處置機制,將財產處置工作作為事務性環節從執行實施流程中分離出來,實現工作上的專業化細分♂↑▽。在法院執行局內部建立專業的財產處置團隊(組)負責整個財產處置過程,從財產的查封、調檔、評估、拍賣到最後的交付,由同一個團隊統一負責推進☆π。在此模式下,執行法官僅需將財產進行查扣,然後決定哪些財產需要處置,將案件材料移交財產處置組,以此大幅減輕法官辦案壓力,使其更加專註于案件標準化、流程化辦理,提高辦案效率♂∴。此外,可以通過對財產處置管理原則、方式、內容等進行總體規劃,確定工作內容,劃分責任主體,固化具體流程,設定具體期限,建立嚴格的事項審批與績效考核機制♂。

                                      網絡司法拍賣在大興法院的快速發展,體現出網絡司法拍賣旺盛的生命力和突出的優越性,成為全國法院網絡司法拍賣工作快速發展的一個縮影∴♀〇。

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                                      2014年到2019年5年間,作為北京法院首批網絡司法拍賣工作試點單位之一,北京市大興區人民法院司法拍賣標的物從43件增長到600件,成交金額從3360萬元增長到7.29億元♂∟□。2018年,大興法院一拍成交率首次超過50%,總體成交率達到85.04%↑∟↑。

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                                      「對於出現的相關問題,大興法院建議採取疏堵結合、構建集約高效的財產處置機制等措施逐步解決π⌒⌒。」曹慶安提出,在疏的層面應加強宣傳,打消被執行人僥倖心理,以善意促理解,利用各種機會了解被執行人的思想狀態,爭取被執行人及協助義務人的理解和配合π。對於拒不配合拍賣程序的被執行人,無論是明顯以暴力相抗拒,還是以逃避、推脫等消極方式抵制,均應予以強制解除佔有,為後期的拍賣展示、騰退交付等工作提供條件∴。在強制解除佔有前,可通過採取間接性措施促使被執行人自行交付佔有,如失信懲戒、拘留、罰款等,必要時還可以通過追究拒執犯罪的方式制裁相關人員的抗拒行為♀△。

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                                      此外,對於拍賣前未騰空的房產,信息披露環節不嚴謹不規範的情況仍然存在∵。部分法院披露房屋未騰空、房屋被他人佔用等信息后,對強制騰退交付問題未予以明確,甚至將「法院不負責騰退、買受人自行解決交付問題、按現狀不交付拍賣」等內容列入拍賣公告,影響到拍賣效果ππ。

                                      大興法院調研發現,實踐中,動產及其他財產權在上述期限內完成交付的情況較好,但在不動產領域,拍賣前未騰空即實行現狀拍賣的案件,拍賣成交后或抵債后15日內完成交付的比例並不高∵⌒。特別是一些矛盾對抗比較激烈的案件,長時間不能交付的情況並不鮮見♀。

                                      在交付環節,《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》明確,法院應當於裁定送達后15日內,將拍賣的財產移交買受人或者承受人;被執行人或者第三人佔有拍賣財產應當移交而拒不移交的,強制執行┊▽。

                                      白皮書建議,法院藉助信息化手段建立覆蓋網絡司法拍賣全流程的監管系統,逐步捋順散亂、雜糅的處置程序,保障財產處置工作專業化、集約化目標得以實現⊙?⊿。(記者 偉倫)

                                      2018年9月起施行的《最高人民法院關於人民法院確定財產處置參考價若干問題的規定》第一條規定,人民法院查封、扣押、凍結財產後,對需要拍賣、變賣的財產,應當在30日內啟動確定財產處置參考價程序┊?↑。但在現實操作中,受主客觀因素影響,控制財產後30日內啟動評估程序的比例並不高,一些案件甚至長時間不啟動評估程序,引起申請執行人不滿△。

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                                      在稅費承擔標準方面,曹慶安指出,部分網拍未將拍賣交易過程本身產生的稅費和拍賣前因佔有、使用拍賣標的物所產生的欠費進行嚴格區分,對於承擔稅費的範圍和金額未進行明晰,賣方如何繳納稅款各地做法不一,對意向競買人及最終買受人均造成一定困擾♀┊。可見,司法網拍中的稅費承擔標準亟待統一⌒△⊿。

                                      對商品全面、細緻的了解是消費者下決心購買的關鍵因素,通過拍賣方式競買財產亦是如此♂⌒┊。而在實踐中,拍賣標的物展示效果廣受詬病,部分標的物由於拍賣前未被法院控制等因素,照片或視頻僅限於遠處、外觀等角度,標的物調查表中諸多內容空白或標示為「不詳」,很難讓競拍者滿意↑△┊。

                                      大興法院不久前發佈的網絡司法拍賣白皮書披露,各省、自治區、直轄市法院「案拍比」呈現明顯的南強北弱態勢⊿♂?。在2018年全國排名前10位的省份中,除河南省外,其他9省均是南部省份,在排名后10位的省份中,除上海、海南外,其餘8地均為北部或西部省份↑▽。

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                                      網絡司法拍賣工作取得良好進展的同時,大興法院近期調研發現,當前網絡司法拍賣啟動難、交付難、周期長等問題依然突出,也是引起申請執行人不滿甚至信訪投訴的主要原因之一?∴┊。「引入網絡司法拍賣機制后,財產處置周期長的情況雖有所改善,但並未實現根本性扭轉▽。」大興法院黨組成員、副院長曹慶安認為,在司法拍賣各環節中,一頭一尾是難點也最為關鍵,「頭」是啟動環節,「尾」是交付環節,財產處置周期長主要由上述兩個環節運行不暢所引起▽。

                                      ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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